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西部大開發步入新時代

近日,中共中央、國務院印發了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)?!兑庖姟分兄赋?,強化舉措推進西部大開發形成新格局,是黨中央、國務院從全局出發,順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求,統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。全文圍繞“新”字,從七個方面闡述了新時代西部大開發的前進方向。

 

中共中央 國務院

關于新時代推進西部大開發形成

新格局的指導意見

一、總體要求

二、貫徹新發展理念,推動高質量發展

三、以共建“一帶一路”為引領,加大西部開放力度

四、加大美麗西部建設力度,筑牢國家生態安全屏障

五、深化重點領域改革,堅定不移推動重大改革舉措落實

六、堅持以人民為中心,把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置

七、加強政策支持和組織保障

 

實施西部大開發20年來,取得一系列成就,為決勝全面建成小康社會奠定了比較堅實的基礎,也擴展了國家發展的戰略回旋空間。主要體現在經濟實力顯著提升、脫貧攻堅取得決定性進展、基礎設施更加完善、現代產業體系基本形成、國家生態安全屏障得到鞏固、人民生活水平持續提高。

新時代推進西部大開發形成新格局具有哪些重大意義?國家發展改革委有關負責人從五個方面進行了解讀。一是有利于促進區域協調發展,破解西部地區發展不平衡不充分的問題;二是有利于鞏固國家生態安全屏障,促進西部地區可持續發展;三是有利于促進陸海內外聯動和東西雙向互濟,提升西部地區開放水平;四是有利于增強內生增長動力,推動西部地區高質量發展;五是有利于保障和改善民生,實現西部地區民族團結和邊疆穩定。

 

縱觀《意見》,可以洞悉新時代西部大開發對各地區的發展定位:

重慶、四川、陜西:打造內陸開放高地和開發開放樞紐;

新疆:加快絲綢之路經濟帶核心區建設,形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心;

甘肅、陜西:發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用;

貴州、青海:深化國內外生態合作,推動綠色絲綢之路建設;

內蒙古:深度參與中蒙俄經濟走廊建設;

云南:提升與瀾滄江-湄公河區域開放合作水平。

 

近年來,我國棉紡織行業由東部向中西部轉移發展迅速,其中新疆已成為棉紡織產業轉移的熱門地區,對提升當地經濟實力、助力脫貧攻堅、完善基礎設施、建立現代產業體系起到關鍵作用。值得關注的是,《意見》在政策支持部分指出,對設在西部地區的鼓勵類產業企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行;對西部地區鼓勵類產業項目在投資總額內進口的自用設備,在政策規定范圍內免征關稅。與此同時,在《意見》指引下,西部交通樞紐和物流商貿若得到大力發展,對提升市場反饋效率、完善產業鏈、降低現階段物流成本具有重大意義,為產業發展創造新活力。

 

TIPS:與西部大開發相關的主要戰略性文件

200010月,《關于實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發〔200033號)

20043月,《國務院關于進一步推進西部大開發的若干意見》(國發〔20046號)

2010年中旬,《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》(中發〔201011號)

20205月,中共中央發表了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》

 

素材來源:國家發展改革委、悅西安

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